കോടതി വിധികൾ നടപ്പാക്കാത്ത സർക്കാർ: ഔദ്യോഗിക സത്യപ്രതിജ്ഞയുടെ ലംഘനം

പദവിയുടെ ശപഥം

ഞാന്‍ ദൈവത്തിന്റെ പേരില്‍ ശപഥം എടുക്കുന്നു/ഗൗരവത്തോടുകൂടി ഉറപ്പു പറയുന്നു, ഇന്ത്യയുടെ ഭരണഘടനയോടു യഥാര്‍ത്ഥ വിശ്വാസം, അഭിഭാഷണം നിലനിർത്തുമെന്നും, ഇന്ത്യയുടെ സ്വാതന്ത്യ്രവും സമഗ്രതയും സംരക്ഷിക്കുമെന്നും, ഒരു മന്ത്രിയായി എന്നെ നല്‍കിയ കടമകള്‍ വിനയപൂറ്വം, നാളികേരം കൂടെ നിര്‍വഹിക്കുമെന്നും, ഭരണഘടനയും നിയമവും അനുസരിച്ച് എല്ലാവിധ ജനങ്ങളോടും ഭയമോ വികര്‍ത്തിയോ, സ്‌നേഹമോ വിരസമോ ഇല്ലാതെ നീതിപൂര്‍വം പെരുമാറുമെന്നും.

— ഭരണഘടന ഓഫ് ഇന്ത്യ, ഷെഡ്യൂൾ 3, പാരാഗ്രാഫ് 5

മടങ്ങിവെയ്ക്കലിന്റെ ശപഥം

ഞാൻ, <മന്ത്രിയുടെ പേര്>, ദൈവനാമത്തിൽ സത്യം ചെയ്യുന്നു/അത്തരത്തിലുള്ള എൻ്റെ ചുമതലകൾ നിറവേറ്റുന്നതിന് ആവശ്യമായി വന്നേക്കാവുന്നതൊഴിച്ചാൽ, എൻ്റെ പരിഗണനയിൽ കൊണ്ടുവരുന്നതോ <സംസ്ഥാനത്തിൻ്റെ പേര്> സംസ്ഥാനത്തിൻ്റെ മന്ത്രിയെന്ന നിലയിൽ എനിക്ക് അറിയാവുന്നതോ ആയ ഒരു കാര്യവും ഞാൻ നേരിട്ടോ അല്ലാതെയോ ഏതെങ്കിലും വ്യക്തിയോടോ വ്യക്തികളോടോ ആശയവിനിമയം നടത്തുകയോ വെളിപ്പെടുത്തുകയോ ചെയ്യില്ലെന്ന് ആത്മാർത്ഥമായി പ്രതിജ്ഞ ചെയ്യുന്നു.

— ഭരണഘടന ഓഫ് ഇന്ത്യ, ഷെഡ്യൂൾ 3, പാരാഗ്രാഫ് 6

പദവിയുടെ ശപഥം, മടങ്ങിവെയ്ക്കലിന്റെ ശപഥം എന്നിവ സംബന്ധിച്ച മലങ്കര സഭാ കേസ്‑യിൽ കേരള സര്‍ക്കാരിന്റെ ലംഘനങ്ങള്‍

മലങ്കര സഭയുടെ തര്‍ക്കത്തിൽ കേരള സര്‍ക്കാരിന്റെ സമീപനം അതിന്റെ ഭരണഘടനാ ബാധ്യതകളോടുള്ള പ്രതിബദ്ധതയെക്കുറിച്ച് ഗുരുതരമായ ആശങ്കകള്‍ ഉയർത്തി, പ്രത്യേകിച്ച് ഓരോ എക്സിക്യൂട്ടീവ് അംഗവും ഓഫീസിൽ കയറുമ്പോൾ എടുക്കേണ്ട പദവിയുടെ ശപഥവും മടങ്ങിവെയ്ക്കലിന്റെ ശപഥവും. താഴെപ്പറയുന്നത് പോലെ സര്‍ക്കാരിന് ഭരണഘടനാ കടമകളെ ലംഘിക്കാവുന്ന വ്യക്തമായ ഉദാഹരണങ്ങള്‍ ഉണ്ട്:

1. പദവിയുടെ ശപഥത്തിന്റെ ലംഘനം

ഭരണഘടനയുടെ ഷെഡ്യൂൾ 3, പാരാഗ്രാഫ് 5‑ൽ നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുന്നതുപോലെ, ഓരോ മന്ത്രിയും ചെയ്യേണ്ടത്:

• ഇന്ത്യയുടെ ഭരണഘടനയോടു യഥാർത്ഥ വിശ്വാസം, അഭിഭാഷണം നിലനിർത്തൽ.

• ഇന്ത്യയുടെ സ്വാതന്ത്ര്യവും സമഗ്രതയും കാവലായി നിലനിർത്തൽ.

• വിശ്വാസത്തോടും ചുമതലപൂർവ്വകവുമുള്ള കര്‍മം നിർവഹിക്കൽ.

• ഭരണഘടനയും നിയമവും അനുസരിച്ച്, എല്ലാ മനുഷ്യർക്കും ഭയമോ പക്ഷപാതമോ, സ്നേഹമോ വിരസതോ ഇല്ലാതെ നീതിപൂർവ്വം പെരുമാറൽ.

1.1 സുപ്രീം കോടതി വിധി നടപ്പാക്കുന്നതിൽ പരാജയം

മലങ്കര സഭാ തർക്കവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട 2017ലെ സുപ്രീം കോടതി വിധി നടപ്പാക്കാൻ കേരള സർക്കാർ വിസമ്മതിക്കുകയോ കാലതാമസം വരുത്തുകയോ ചെയ്യുന്നത് ഭരണഘടനയും നിയമവും ഉയർത്തിപ്പിടിക്കാനുള്ള തങ്ങളുടെ കടമയുടെ വ്യക്തമായ ലംഘനമാണ്. സുപ്രീം കോടതി ഇന്ത്യയിലെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന ജുഡീഷ്യൽ അതോറിറ്റിയാണ്, അതിൻ്റെ വിധികൾ നിർബന്ധമാണ്. ഈ വിധി നടപ്പാക്കാത്തതിലൂടെ, "ഭരണഘടനയോടുള്ള കൂറ്", "നിയമത്തിന് അനുസൃതമായി എല്ലാത്തരം ആളുകൾക്കും ശരിയായ രീതിയിൽ പ്രവർത്തിക്കുക" എന്നീ തത്വങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായ ജുഡീഷ്യറിയുടെ അധികാരത്തെ സർക്കാർ തുരങ്കം വയ്ക്കുന്നു.

1.2 നിയമ‑ശാന്തി എന്ന വെളിച്ചം

"ക്രമസമാധാന പ്രശ്നങ്ങൾ" കോടതി വിധി നടപ്പാക്കാത്തതിൻ്റെ കാരണമായി കേരള സർക്കാർ ആവർത്തിച്ച് ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു. സമാധാനം നിലനിറുത്തുന്നത് നിയമാനുസൃതമായ ഒരു ആശങ്കയാണെങ്കിലും, നിയമാനുസൃതമായ ഒരു വിധി നടപ്പാക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറാനുള്ള ഒഴികഴിവായി അത് ഉപയോഗിക്കുന്നത് പക്ഷപാതത്തെയും രാഷ്ട്രീയ പരിഗണനകളെയും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു, അത് "ഭയമോ അനുകൂലമോ കൂടാതെ" പ്രവർത്തിക്കാനുള്ള പ്രതിജ്ഞയുടെ വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് വിരുദ്ധമാണ്. നിയമവാഴ്ചയോടുള്ള പ്രതിബദ്ധതയെക്കാൾ രാഷ്ട്രീയ താൽപ്പര്യങ്ങളോ തിരിച്ചടിയെക്കുറിച്ചുള്ള ഭയമോ അതിൻ്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ സ്വാധീനിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നാണ് കോടതിയുടെ ഉത്തരവുകൾ നടപ്പാക്കാനുള്ള സർക്കാരിൻ്റെ വിമുഖത സൂചിപ്പിക്കുന്നത്.

1.3 ജുഡീഷ്യറി അധികാരം തകര്‍ത്തുക

സര്‍വോന്നത കോടതി വിധിയുടെ നടപ്പാക്കലില്‍ ആക്ഷമത കാണിച്ചുകൊണ്ട്, സര്‍ക്കാരം ഇറക്കയില്‍ അധികാരവിതരണത്തിന്റെ സിദ്ധാന്തത്തെ ലംഘിക്കുന്നു – ഇത് ഇന്ത്യന്‍ ഭരണഘടനയുടെ പ്രധാന ഘടകമാണ്. നിയമത്തെ അന്തിമമായി വ്യാഖ്യാനിക്കുന്നത് നടപടികര്‍ത്താക്കൾ ആണ്, അവയുടെ തീരുമാനങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നത് പ്രവര്‍ത്തനവകുപ്പ് അന്തസ്സാണ്. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ അനുസരണക്കേടു സര്‍ക്കാരം പരമാധികാരപരവ്യവസ്ഥയുടെ വിധികള്‍ ബഹുമാനിക്കുന്നതിലും, രാഷ്ട്രീയ താല്പര്യങ്ങളെ മുന്‍തൂക്കം നൽകുന്നതിലും തടയിടുന്നുണ്ടോ എന്ന ചോദ്യങ്ങൾ ഉയരുന്നു.

2. രഹസ്യ പ്രതിജ്ഞയുടെ ലംഘനം

സംവേദനത്തിന്റെ രഹസ്യ പ്രതിജ്ഞ, ഭരണഘടനയുടെ ഷെഡ്യൂള്‍‑3, പതം‑6 പ്രകാരം, മന്ത്രിമാര്‍ക്ക് അവരുടെ ഔദ്യോഗിക ചുമതലയിലുളള വിഷയങ്ങളിലേക്ക് ചേരുന്ന വിവരങ്ങള്‍ വെളിപ്പെടുത്തരുത്, ആ ചുമതലകള്‍ നിർവ്വഹിക്കാൻ വെളിപ്പെടുത്തൽ ആവശ്യമായ സാഹചര്യങ്ങള്‍ ഒഴികെ.

2.1 തീരുമാന‑മെടുത്തല്‍ ഇടയില്‍ ഗോപ്യതയുടെ അവഗണന

മലങ്കര സഭാ കേസുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് രഹസ്യസ്വഭാവം ലംഘിച്ചതായി നേരിട്ട് ആരോപണങ്ങളൊന്നുമില്ലെങ്കിലും, തർക്കത്തിൻ്റെ നീണ്ടതും തർക്കാത്മകവുമായ സ്വഭാവം സംസ്ഥാന സർക്കാരിൻ്റെ ആഭ്യന്തര ചർച്ചകളെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതു ഊഹാപോഹങ്ങൾക്ക് കാരണമായി. കോടതി വിധി നടപ്പാക്കാൻ സർക്കാർ കാണിക്കുന്ന വിമുഖത, സെൻസിറ്റീവ് മതപരമായ കാര്യങ്ങളിൽ എക്സിക്യൂട്ടീവിൽ നിന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന രഹസ്യസ്വഭാവവും നിഷ്പക്ഷതയും ലംഘിച്ചേക്കാവുന്ന ബാഹ്യശക്തികളാൽ തീരുമാനങ്ങളെ സ്വാധീനിക്കുന്നു എന്ന സംശയത്തിന് ആക്കം കൂട്ടി. ബാഹ്യമായ രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദങ്ങളോ ബന്ധങ്ങളോ മൂലം ആഭ്യന്തര ചർച്ചകൾ അനാവശ്യമായി സ്വാധീനിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടെങ്കിൽ, ഇത് രഹസ്യാത്മകതയുടെ സത്യപ്രതിജ്ഞയിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്ന രഹസ്യാത്മകതയുടെയും നിഷ്പക്ഷതയുടെയും തത്ത്വത്തിൻ്റെ ലംഘനമായി കാണാവുന്നതാണ്.

ഒഴുക്ക്: ഭരണഘടനാ കടമുകളുടെ ലംഘനം

ചുരുക്കത്തിൽ, മലങ്കര സഭാ കേസിലെ കേരള സർക്കാരിൻ്റെ നടപടികൾ സത്യപ്രതിജ്ഞയും പരോക്ഷമായി, രഹസ്യ സത്യപ്രതിജ്ഞയും ലംഘിക്കുന്നതായി തോന്നുന്നു. പ്രധാന ലംഘനങ്ങളിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടുന്നു:

1. സുപ്രീം കോടതി വിക്തിയുടെ, അനുസരണക്കേട് നിയമത്തിന്റെ ആധിപത്യമെല്ലായ ബലപ്പെടുത്തലും കോടതിയുടെ ഭാരം.

2. നിയമം ഒപ്പം ആജ്ഞ പുറപ്പറപ്പുകള്‍ മതിപ്പായി വിലക്കാന്‍ വിലക്കിയത് നീതിയെ, വൈകല്യമായി

3. പൊതുവിഭാവം മനഃസാക്ഷിക്ക് അനുസൃതമായി അതിൻ്റെ കടമകൾ നിറവേറ്റാതെ പൊതുവിശ്വാസം അവകാശങ്ങളെയും കോടതി

വിന്യാസം

മലങ്കര ഓർത്തഡോക്സ് സഭയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തർക്കത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ, കോടതി വിധികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ കേരള സംസ്ഥാന സർക്കാർ കാണിച്ച പരാജയപ്പെട്ട സമീപനങ്ങൾ, ഭരണഘടനാപരമായ ചുമതലകളുടെ ലംഘനത്തെക്കുറിച്ചും നിയമവാഴ്ചയ്ക്ക് ഉണ്ടായേക്കാവുന്ന ഭീഷണിയെക്കുറിച്ചും ഗുരുതരമായ ആശങ്കകൾ ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്. കോടതി വിധികൾ അവഗണിക്കുന്നത്, പ്രത്യേകിച്ച് ഈ വിഷയത്തിൽ സുപ്രീം കോടതിയുടെ വ്യക്തമായ തീരുമാനം നിലനിൽക്കെ, ജനാധിപത്യ ഭരണക്രമത്തിനും നിയമവ്യവസ്ഥയുടെ അഖണ്ഡതയ്ക്കും വലിയ ഭീഷണിയാണ് ഉയർത്തുന്നത്.

നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ വിധികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിലെ പരാജയം എങ്ങനെയാണ് ഔദ്യോഗിക സത്യപ്രതിജ്ഞയുടെ ലംഘനമാകുന്നത് എന്നും സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും രാഷ്ട്രത്തിന്റെയും ജനാധിപത്യ ഘടനയ്ക്ക് ഭീഷണിയാകുന്നു എന്നും കേന്ദ്രീകരിച്ച് കേരള സർക്കാരിന്റെ നിലപാടിനെ പരിശോധിക്കുക എന്നതാണ് ഈ പഠനത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം.

1. ഭരണഘടനയെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ പങ്ക്

നിയമവാഴ്ച നിലനിർത്തുന്നതിനും, ഭരണഘടന വ്യാഖ്യാനിക്കുന്നതിനും, നീതി പക്ഷപാതമില്ലാതെ നടപ്പിലാക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥ പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്നു. ഇന്ത്യയെപ്പോലെയുള്ള ഒരു ഫെഡറൽ സംവിധാനത്തിൽ, ജനാധിപത്യം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയ്ക്കും, കാര്യനിർവ്വഹണ വിഭാഗത്തിനും, നിയമനിർമ്മാണ വിഭാഗത്തിനും ഇടയിലുള്ള അധികാര സന്തുലിതാവസ്ഥ രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിട്ടുള്ളതാണ്. സർക്കാരിന്റെ അനിയന്ത്രിതമായ നടപടികൾക്ക് മേൽ നിയന്ത്രണമായി നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥ പ്രവർത്തിക്കുകയും നിയമപരമായ തർക്കങ്ങളിൽ അന്തിമ തീരുമാനം എടുക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ചരിത്രപരവും മതപരവുമായ വൈകാരികതകൾ നിയമപരമായ ചട്ടക്കൂടുകളുമായി കൂട്ടിമുട്ടുന്ന മലങ്കര സഭ തർക്കം പോലുള്ള കേസുകളിൽ ഇത് പ്രത്യേകിച്ച് പ്രധാനമാണ്.

1.1 മലങ്കര സഭ തർക്കത്തിൽ സുപ്രീം കോടതിയുടെ വിധി

ഇന്ത്യയുടെ സുപ്രീം കോടതി, ഒരു ചരിത്രപരമായ തീരുമാനത്തിലൂടെ, മലങ്കര ഓർത്തഡോക്സ് സഭയുടെയും യാക്കോബായ വിഭാഗത്തിന്റെയും രണ്ട് വിഭാഗങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള ദീർഘകാല തർക്കം പരിഹരിച്ചു. മലങ്കര ഓർത്തഡോക്സ് സഭയുടെ 1934-ലെ ഭരണഘടനയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, 1,000-ലധികം പള്ളികളുടെയും അവയുടെ സ്വത്തുക്കളുടെയും ഭരണം ഓർത്തഡോക്സ് സഭയിൽ നിക്ഷിപ്തമായിരിക്കണമെന്ന് വിധിയിൽ വ്യക്തമായി നിർദ്ദേശിച്ചു. പതിറ്റാണ്ടുകളായുള്ള നിയമതർക്കങ്ങൾക്ക് അന്ത്യം കുറയ്ക്കാനും സമാധാനവും ക്രമസമാധാനവും ഉറപ്പാക്കാനും ഈ വിധി ലക്ഷ്യമിട്ടിരുന്നു.

2. നീതിന്യായ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പാലിക്കുന്നതിൽ കേരള സർക്കാരിന്റെ വീഴ്ച

സുപ്രീം കോടതിയുടെ വിധി വ്യക്തമാണെങ്കിലും, കോടതിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ കേരള സർക്കാർ ആവർത്തിച്ച് പരാജയപ്പെട്ടു. വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് പകരം, വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നത് സാമൂഹിക അസ്വസ്ഥതകൾക്ക് കാരണമായേക്കാം എന്ന് വാദിച്ചുകൊണ്ട് ക്രമസമാധാനം നിലനിർത്തുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ആശങ്കകൾ സർക്കാർ ഉന്നയിച്ചു. നീതിന്യായ നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിലെ ഈ വിമുഖത നിരവധി പ്രധാന ആശങ്കകൾ ഉയർത്തുന്നു:

2.1 ക്രമസമാധാനം എന്ന ഒഴികഴിവ്

കോടതി വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നതിലെ തന്റെ വിമുഖത സമൂഹങ്ങൾക്കിടയിൽ അക്രമത്തിനും അരാജകത്വത്തിനും സാധ്യതയുണ്ടെന്ന കാരണത്താലാണെന്ന് കേരള സർക്കാർ നിരന്തരം പ്രസ്താവിച്ചിട്ടുണ്ട്. ക്രമസമാധാനം നിലനിർത്തുന്നത് ഏതൊരു സർക്കാരിന്റെയും അർത്ഥവത്തായ ആശങ്കയാണെങ്കിലും, നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ തീരുമാനം നടപ്പിലാക്കുന്നത് ഒഴിവാക്കാൻ അതിനെ ഒരു തുടർച്ചയായ ഒഴികഴിവായി ഉപയോഗിക്കുന്നത് നിയമവ്യവസ്ഥയെ തകർക്കുന്നു. രാഷ്ട്രീയ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ കണക്കിലെടുത്ത് ഏത് കോടതി വിധി നടപ്പിലാക്കണമെന്ന് സർക്കാരുകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന രീതിയിലുള്ള ഒരു അപകടകരമായ കീഴ്വഴക്കവും ഇത് സൃഷ്ടിക്കുന്നു.

2.2 നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയെ തകർക്കൽ

കോടതി വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നതിലൂടെ, കേരള സർക്കാർ ഫലത്തിൽ നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ അധികാരത്തെ തകർക്കുകയാണ് ചെയ്യുന്നത്. ഇത്തരത്തിലുള്ള നടപടികൾ കാര്യനിർവ്വഹണ വിഭാഗം നിയമത്തിന് മുകളിലാണെന്നോ അല്ലെങ്കിൽ വിധികൾ തിരഞ്ഞെടുത്ത് നടപ്പിലാക്കാമെന്നോ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. കാര്യനിർവ്വഹണ വിഭാഗം നീതിന്യായ തീരുമാനങ്ങളെ ബഹുമാനിക്കാനും നടപ്പിലാക്കാനും ബാധ്യസ്ഥമായ അധികാര വിഭജന തത്വം ഇത് തകർക്കുന്നു. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, സർക്കാരിന്റെ ഈ അനുസരണക്കേട് ഭരണഘടനാപരമായ ബാധ്യതകളോടുള്ള അവഗണനയെ സൂചിപ്പിക്കുകയും മുഴുവൻ നിയമവ്യവസ്ഥയുടെയും വിശ്വാസ്യതയെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.

3. ഔദ്യോഗിക സത്യപ്രതിജ്ഞയുടെ ലംഘനം

മുഖ്യമന്ത്രിയും മന്ത്രിസഭയും ഉൾപ്പെടെ സർക്കാരിന്റെ ഓരോ അംഗവും സ്ഥാനമേൽക്കുമ്പോൾ, ഭരണഘടന സംരക്ഷിക്കുമെന്നും അതിന്റെ നിയമങ്ങൾ അനുസരിക്കുമെന്നും സത്യപ്രതിജ്ഞ ചെയ്യുന്നു. കോടതി വിധികൾ, പ്രത്യേകിച്ച് രാജ്യത്തെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന കോടതിയുടെ വിധികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിലെ പരാജയം ഈ സത്യപ്രതിജ്ഞയുടെ നേരിട്ടുള്ള ലംഘനമാണ്.

3.1 ഭരണഘടനാപരമായ ബാധ്യതകൾ

ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന അനുസരിച്ച്, കോടതി ഉത്തരവുകൾ നടപ്പിലാക്കാൻ കാര്യനിർവ്വഹണ വിഭാഗം ബാധ്യസ്ഥമാണ്. ഭരണഘടനയുടെ അനുച്ഛേദം 144 പ്രകാരം "ഇന്ത്യൻ പ്രദേശത്തെ എല്ലാ സിവിൽ, നീതിന്യായ അധികാരികളും സുപ്രീം കോടതിയെ സഹായിക്കുന്ന രീതിയിൽ പ്രവർത്തിക്കേണ്ടതാണ്." കോടതിയുടെ തീരുമാനം നടപ്പിലാക്കുന്നത് വൈകിപ്പിക്കുന്നതിലോ നിരസിക്കുന്നതിലോ കേരള സർക്കാർ സ്വീകരിക്കുന്ന നടപടികൾ ഈ ഭരണഘടനാപരമായ ബാധ്യതയുടെ ലംഘനമാണ്, ഇത് അവർ സംരക്ഷിക്കുമെന്ന് സത്യപ്രതിജ്ഞ ചെയ്ത തത്വങ്ങളുടെ തന്നെ ലംഘനമാണ്.

3.2 വിശ്വാസത്തിന്റെ ലംഘനം

സർക്കാരിന്റെ നടപടികൾ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട പ്രതിനിധികളിൽ പൗരന്മാർ അർപ്പിക്കുന്ന വിശ്വാസത്തെ തകർക്കുന്നു. ഒരു സർക്കാർ കോടതി വിധികൾ അവഗണിക്കുമ്പോൾ, രാഷ്ട്രീയ ലാഭങ്ങൾക്കായി നിയമപരമായ സ്ഥാപനങ്ങൾ രണ്ടാം സ്ഥാനത്തേക്ക് മാറ്റപ്പെടുന്നു എന്ന സന്ദേശമാണ് പൊതുജനങ്ങൾക്ക് ലഭിക്കുന്നത്. ഇത്തരം നടപടികൾ ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തെത്തന്നെ ദുർബലപ്പെടുത്തുകയും ഭരണത്തിലും നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയിലും വിശ്വാസ്യതയുടെ പ്രതിസന്ധിക്ക് കാരണമാവുകയും ചെയ്യുന്നു.

4. അനുസരണക്കേടിന്റെ സാധ്യമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ

മലങ്കര സഭ തർക്കം പോലുള്ള നിർണ്ണായകമായ കേസുകളിൽ, നീതിന്യായ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പാലിക്കുന്നതിൽ കേരള സർക്കാർ തുടർച്ചയായി കാണിക്കുന്ന വീഴ്ച സംസ്ഥാനത്തിനും രാഷ്ട്രത്തിനും ദൂരവ്യാപകമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കിയേക്കാം.

4.1 ഭരണത്തിലുള്ള പൊതുജനവിശ്വാസം നഷ്ടപ്പെടൽ

കോടതി ഉത്തരവുകൾ നടപ്പിലാക്കാൻ വിസമ്മതിക്കുന്നത് നിയമവാഴ്ചയിലും ഭരണത്തിലും പൊതുജനവിശ്വാസം നഷ്ടപ്പെടാൻ കാരണമായേക്കാം. നിയമവ്യവസ്ഥയുടെ കാര്യക്ഷമതയെക്കുറിച്ചും സർക്കാരിന്റെ നിയമസാധുതയെക്കുറിച്ചും പൗരന്മാർ ചോദ്യങ്ങൾ ഉന്നയിച്ചു തുടങ്ങിയേക്കാം. സർക്കാരുകൾ കോടതി ഉത്തരവുകൾ തിരഞ്ഞെടുത്ത് നടപ്പിലാക്കുകയാണെങ്കിൽ, അത് ഒരു സുസ്ഥിര സമൂഹത്തിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന് അത്യന്താപേക്ഷിതമായ നീതിയുടെയും നിഷ്പക്ഷതയുടെയും ജനാധിപത്യ തത്വങ്ങളെ ദുർബലപ്പെടുത്തും.

4.2 നീതിന്യായ ശിക്ഷാ നടപടികൾ

കോടതി ഉത്തരവുകൾ പാലിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നത് സംസ്ഥാന സർക്കാരിനെതിരെ നീതിന്യായ ശിക്ഷാ നടപടികൾക്ക് കാരണമായേക്കാം. കടുത്ത സാഹചര്യങ്ങളിൽ, ഇത് കോടതി അലക്ഷ്യ നടപടികളിലേക്ക് നയിച്ചേക്കാം; അവിടെ മുഖ്യമന്ത്രി ഉൾപ്പെടെയുള്ള സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് അവരുടെ നടപടികൾക്ക് നിയമപരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ നേരിടേണ്ടി വന്നേക്കാം. ഇത് സംസ്ഥാന സർക്കാരിനെ അസ്വസ്ഥമാക്കുകയും അതിന്റെ വിശ്വാസ്യതയെ കൂടുതൽ തകർക്കുകയും ചെയ്യും.

4.3 തർക്കം വഷളാകുന്നത്

കോടതി വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ കേരള സർക്കാർ കാണിക്കുന്ന വിമുഖത ഓർത്തഡോക്സ് സഭയും യാക്കോബായ വിഭാഗങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സംഘർഷം വർദ്ധിപ്പിക്കുകയേയുള്ളൂ. വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നതിലെ താമസം തർക്കം നീട്ടിക്കൊണ്ടുപോകുക മാത്രമല്ല, പരാതികൾ കെട്ടിക്കിടക്കാൻ ഇടയാക്കുകയും കൂടുതൽ അസ്വസ്ഥതകളിലേക്ക് നയിക്കുകയും ചെയ്തേക്കാം. സംസ്ഥാനം അതിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളിൽ നിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറുന്നത് തുടരുകയാണെങ്കിൽ, സാഹചര്യം കൂടുതൽ ഗുരുതരമായ സംഘർഷങ്ങളിലേക്ക് നയിക്കുകയും മേഖലയുടെ സമാധാനം തകർക്കുകയും ചെയ്തേക്കാം.

5. സഭയുടെയും സിവിൽ സൊസൈറ്റിയുടെയും പങ്ക്

നിയമപരമായ മാർഗങ്ങളിലൂടെ തർക്കം പരിഹരിക്കാൻ സഭ സന്നദ്ധത പ്രകടിപ്പിക്കുകയും നിലവിലുള്ള പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിന് ന്യായമായ ശുപാർശകൾ നൽകുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും, സർക്കാർ നടപടിയെടുക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടത് ഈ ശ്രമങ്ങളെ തകർക്കുകയും സാഹചര്യം വഷളാക്കുകയും ചെയ്തു. സമാധാനവും ക്രമസമാധാനവും നിലനിർത്തുന്നതിൽ സിവിൽ സൊസൈറ്റിയും മതസ്ഥാപനങ്ങളും നിർണ്ണായക പങ്ക് വഹിക്കുന്നുണ്ട്; പരിഹാരം കണ്ടെത്തുന്നതിനുള്ള അവരുടെ ശ്രമങ്ങളെ സർക്കാർ പിന്തുണയ്ക്കേണ്ടതുണ്ട്.

6.ദൈവകൃപ സഭയോടൊപ്പമുള്ളതിനാൽ, ഈ പോരാട്ടത്തിൽ മലങ്കര സഭ അനുഗ്രഹിക്കപ്പെട്ട നിലയിൽ തുടരുന്നു.

ഒരു നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയിലെ എക്സിക്യൂട്ടീവിന്റെ ഭാഗമെന്ന നിലയിൽ, നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ വിധിതീർപ്പുകളും നിർദ്ദേശങ്ങളും നടപ്പിലാക്കാൻ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് ഭരണഘടനാപരമായ ബാധ്യതയുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും, മലങ്കര സഭ തർക്കത്തിൽ എട്ട് വർഷത്തിലേറെയായി നിലനിൽക്കുന്ന സുപ്രീം കോടതിയുടെ അന്തിമ വിധി ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, അത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ സർക്കാർ പരാജയപ്പെട്ടു. ഈ പരാജയത്തെക്കുറിച്ച് കോടതിയെ അറിയിച്ചുകൊണ്ട് സർക്കാർ സമർപ്പിച്ച നിലവിലെ അപ്പീൽ, സർക്കാരിന്റെ നടപടിയെടുക്കാനുള്ള വിമുഖതയെ സൂക്ഷ്മമായി പരിശോധിക്കാൻ നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് ഒരു അവസരം നൽകുന്നു.

ഈ സാഹചര്യം 1995-ലെ വിധിതിരുത്തലിനെതിരെ യാക്കോബായ വിഭാഗം സമർപ്പിച്ച അപ്പീലിനെ അനുസ്മരിപ്പിക്കുന്നു, ഇത് ഒടുവിൽ 2017-ലെ സുപ്രീം കോടതി വിധിയിലേക്ക് നയിച്ചു. സുപ്രീം കോടതി അന്തിമവും അപ്പീൽ ചെയ്യാൻ കഴിയാത്തതുമായ വിധി പുറപ്പെടുവിച്ചതിനും, തുടർന്ന് അവയിലെ വ്യക്തതകൾ ആവശ്യപ്പെട്ടുകൊണ്ടുള്ള ഹർജികളും ക്യൂറേറ്റീവ് ഹർജികളും തള്ളിക്കളഞ്ഞതിനും, കീഴ്ക്കോടതികളിൽ നിന്നുള്ള നിരവധി നടപ്പിലാക്കൽ ഉത്തരവുകൾ ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ സംസ്ഥാന സർക്കാർ തുടർച്ചയായി വരുത്തുന്ന താമസം, തങ്ങൾക്കു ഉയർന്ന നീതിന്യായ പദവി ഉണ്ടെന്ന രീതിയിൽ പ്രവർത്തിച്ചുകൊണ്ട് കോടതിയുടെ അധികാരാവകാശത്തെ തകർക്കാനുള്ള ശ്രമത്തെപ്പോലെ തോന്നിക്കുന്നു.

സമാനമായ ഒരു സാഹചര്യത്തിൽ കേരള സർക്കാർ തങ്ങൾ നിയമത്തിന് മുകളിലാണെന്ന് വിശ്വസിക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന് സുപ്രീം കോടതി നേരത്തെ ചോദ്യം ചെയ്തിരുന്നു. ഈ പ്രതിസന്ധി ആരംഭിക്കുകയും നീട്ടിക്കൊണ്ടുപോവുകയും ചെയ്തവരെയും, ഇത് സാധ്യമാക്കിയവരെയും അഭിസംബോധന ചെയ്യാൻ നിലവിലെ അപ്പീൽ നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് അവസരം നൽകിയേക്കാം.

7. ഉപസംഹാരം: നിയമവാഴ്ച ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുക

മലങ്കര സഭ തർക്കത്തിൽ കോടതിയുടെ വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ കേരള സർക്കാർ പരാജയപ്പെടുന്നത് നിയമവാഴ്ചയുടെ ലംഘനവും അതിന്റെ ഭരണഘടനാപരമായ ചുമതലകളുടെ ലംഘനവുമാണ്. നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങളെ അവഗണിക്കുന്നതിലൂടെ, ഏത് നിയമങ്ങൾ പാലിക്കണമെന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കാൻ കാര്യനിർവ്വഹണ വിഭാഗത്തിന് കഴിയുമെന്ന അപകടകരമായ സന്ദേശമാണ് സർക്കാർ നൽകുന്നത്. ഇത് കോടതികളുടെ അധികാരത്തെ തകർക്കുക മാത്രമല്ല, ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിത്തറയെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.

സർക്കാർ ഈ പാതയിൽ തന്നെ തുടരുകയാണെങ്കിൽ, നിയമപരമായും രാഷ്ട്രീയമായും ഗുരുതരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ നേരിടേണ്ടി വരും. കേരള സർക്കാർ അതിന്റെ നടപടികളുടെ ഗൗരവം തിരിച്ചറിയുകയും, സുപ്രീം കോടതിയുടെ വിധി നടപ്പിലാക്കുകയും, നിയമവാഴ്ച നിലനിർത്തുന്നതിനും രാജ്യത്തിന്റെ അഖണ്ഡത സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുമുള്ള അതിന്റെ ഔദ്യോഗിക സത്യപ്രതിജ്ഞ ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുകയും ചെയ്യേണ്ടത് അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്.

ഇത് ചെയ്യുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നത് സർക്കാരിന്റെ വിശ്വാസ്യതയെ തകർക്കുക മാത്രമല്ല, മറിച്ച് മുഴുവൻ ജനാധിപത്യ ചട്ടക്കൂടിനെയും ദുർബലപ്പെടുത്തുകയും, പിന്നീട് തിരുത്താൻ പ്രയാസകരമായ ഒരു കീഴ്വഴക്കം സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.